3月2日,2024 年是山东发展史上具有重大里程碑意义的一年,习近平总书记再次亲临山东视察,发表重要讲话、作出重要指示,对山东工作进一步明确总定位、新要求,赋予我们 “走在前、挑大梁” 重大使命,为山东发展提供科学指引和根本遵循。
山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,锚定 “走在前、挑大梁”,稳扎稳打、踏踏实实做好各项工作,加快建设绿色低碳高质量发展先行区,打造高水平对外开放新高地,新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。
今年全国两会即将召开,大众日报・大众新闻客户端推出系列综述报道,全面展现山东贯彻落实党的二十届三中全会精神、推动总书记重要指示要求落实落地的生动实践,为奋力谱写中国式现代化山东篇章凝聚磅礴奋进力量。
以改革之笔,绘就发展新画卷
春日渐暖,工厂正忙。2 月 26 日,威讯联合半导体 (德州) 有限公司射频集成电路生产车间,一批射频芯片陆续下线并发往华为等企业。厂房东侧,计划投资 30 亿元的绿色低碳半导体产业园,实验检测楼等拔地而起,建成后将实施集成电路封装测试二期项目。未来可期,一个百亿级集成电路封测产业集群正在成型。
集成电路产业是当前国际经济和科技竞争的焦点领域。立讯精密工业股份有限公司副董事长王来胜说,山东的营商环境为旗下企业威讯发展提供了信心,立讯将不断深化与山东的合作。
从小到大、从大到强,集成电路产业的高质量发展是山东向改革要动力、向开放要活力,塑造发展新动能新优势的一个缩影。
2024 年 5 月,习近平总书记亲临山东视察时强调,山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。牢记殷殷嘱托,山东砥砺奋进,在进一步全面深化改革上当好排头兵,加快打造高水平对外开放新高地。
位于烟台自贸片区的应辉环境科技服务 (烟台) 有限公司,日前通过了山东省知识产权保护中心的审核、公示,一次性拿到 34 件数据知识产权登记证书。凭借这些数据资产,这家科创型企业就可以到银行进行抵押融资,破解融资难题。
企业难题的解决方案来自改革创新。作为全国首批数据知识产权试点地区,烟台自贸片区创新推出数据知识产权存证质押融资新模式,为经营数据资产的科技型中小企业提供快速融资新途径。该成果入选 2024 年山东省改革试点经验。
结合自身实际,坚持问题导向,山东以勇争先的姿态大胆闯、大胆试、大胆改:深化经济体制改革、打造北方地区经济重要增长极;深化制度型开放、打造高水平对外开放新高地;深化文化体制改革、打造文化 “两创” 新标杆;深化农业农村改革、打造乡村振兴齐鲁样板;深化生态文明体制改革、争创美丽中国先行区。2024 年,全省细化推出 414 项改革事项,组织实施重大科技创新资源重组等 10 项牵引性集成改革,探索开展要素市场化配置省级试点,改革一步步深化。
省属国有企业主业投资占比达 99.3%,民营资本首次进入核电等领域,新能源和可再生能源装机占比历史性超过煤电,山东自贸试验区累计形成 221 项创新成果…… 一项项改革在山东落地生根、开花结果。
改革不停顿、开放不止步。2 月 5 日,山东 “新春第一会” 聚焦 “抓改革创新促高质量发展”,部署实施 92 项改革任务,以标志性改革创新塑造高质量发展新优势,推动改革实现更大突破、创新实现更大作为、开放实现更大空间。
近期,山东省港口集团分别在多地举行建成项目投产暨新项目开工仪式,按下发展 “快进键”。去年,山东省港口集团货物吞吐量突破 18 亿吨、集装箱量超越 4400 万标准箱,实现突破式增长。省港口集团党委书记、董事长霍高原表示,将以进一步全面深化改革为动力,持续放大港口的枢纽功能、平台作用,加快构筑世界级临港产业集群。
开放之门越敞越宽,发展之路越走越广
改革让高质量发展充满动力,开放让高质量发展更有活力。
2 月 20 日,在中国船舶集团青岛北海造船有限公司的船坞内,多艘大型船舶正在同时建造,其中一艘 21 万吨级 LNG 双燃料散货船刚刚出坞,工人们正在进行码头调试作业。
“我们自主研发的新一代低碳环保绿色船舶挺受欢迎。” 中国船舶集团青岛北海造船有限公司总经理助理尹海军介绍,2024 年公司交付船舶 21 艘,现在手持造船订单 60 余艘,其中新能源动力船舶订单占比超过 90%。
作为制造业与海洋经济大省,去年山东船舶制造业实现出口额 308.6 亿元,同比增长 133%,增长势头强劲。
有此成绩着实不易,坚持 “走出去”“引进来” 并举,坚定不移扩大开放是其中要义。面对日益复杂的国际贸易环境,山东靠前发力,2024 年先后出台 72 条支持政策举措,稳定市场预期,提振企业发展信心,全年进出口实现 3.38 万亿元、出口首次突破 2 万亿元。
“今年我省将组织 1 万多家企业‘走出去’,参加 370 场以上境外展洽活动,举办 50 余场国际精准采购对接活动,千方百计助力企业增订单、稳份额。” 省商务厅外贸处处长马翎说。
2 月 25 日,塞尔维亚,山东玲珑轮胎在欧洲的生产基地正在加紧生产。该工厂是中国轮胎首个欧洲工厂,2024 年 9 月成功实现量产,目前项目一期已进入产能持续爬坡阶段,订单量呈上升趋势,二期扩建项目也已启动。
积极拥抱世界,合作共赢是大势。山东深度融入共建 “一带一路”,服务国家开放大局。2024 年,全省对共建 “一带一路” 国家进出口首次突破 2 万亿元大关、出口首次突破 1 万亿元大关。
山东自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台叠加,为高水平对外开放提供更多机遇。“在利用国家高能级开放平台的同时,山东自己也在打造重大国际交流合作高能级平台。” 省商务厅副厅长崔洪光表示,2024 年山东先后举办第五届跨国公司领导人青岛峰会、2024 港澳山东周、2024“新加坡 — 山东周” 等对外开放标志性活动,累计签约项目 404 个,其中外资项目 217 个,合同外资 90.7 亿美元,推动山东集聚全球资源要素水平不断提高。
改革为笔,绘就民生幸福画卷
种子们的 “奇妙旅行”,造林也赶 “风口期”,林业美学小课堂…… 济南佛慧山新修了一条泉城山林自然观察径,小径以原有的山野小路为脉络,虽只有短短的 1.3 公里,却串联了 30 多个自然观察内容,介绍了 20 多种不同的生物,成为游览、游学的好去处。
小径虽小,民生事大。胸怀 “国之大者”,心系 “万家灯火”,山东坚持 “人民有所呼、改革有所应”,围绕解决群众急难愁盼问题,找准改革发力点和突破口,努力让人民群众共享改革发展成果。2024 年,全省财政民生支出首次突破万亿元,滚动实施 20 项重点民生实事,义务教育优质均衡县数量跃居全国第一,完成职工医保门诊共济改革…… 一件件实事办到了群众的心坎上。
2 月 25 日中午,临沂市罗庄区杨河湾孝老食堂,香喷喷的饭菜端上来,老人们一桌桌围坐边吃边聊,其乐融融。这处孝老食堂去年 1 月份开业,为周边老人提供低价优质的用餐服务,还配备了棋牌等休闲娱乐设施,丰富老人们的文娱生活。
一老一小,牵动千万家。从老人们的 “一餐热饭” 入手,山东加快推动老年助餐服务体系建设,将老年助餐纳入省级资金奖补范围,已建设老年食堂 1.28 万处。截至 2024 年底,全省幼儿园总数达 1.97 万所,低价优质的普惠性幼儿园覆盖率达到 94%,公办幼儿园在园幼儿占比达 60% 以上。
就业是最大的民生。山东切实发挥改革的力量,聚力稳就业惠民生,2024 年城镇新增就业 124.5 万人,新开发公益性岗位 14 万个、安置上岗 15.1 万人,发放稳岗返还资金 32.6 亿元、惠及企业 41.2 万家。省人力资源社会保障厅厅长张涛表示,要优化高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业支持,不断提升群众的获得感。
就业、教育、医疗、养老……2025 年,山东将进一步深入推进民生领域改革,办好 20 项重点民生实事。“今年的重点民生实事,更加突出问题导向,更加注重实效。” 省财政厅副厅长王元强表示,将把民生政策落实和资金使用情况作为财会监督、绩效评价的重点,进一步严格资金使用监管,提升民生资金质效,切实维护好人民群众的切身利益。