大众网·海报新闻记者 于永波 临沂报道

　　5月25日，临沂市政府新闻办公室召开支持企业发展主题系列新闻发布会第四场，临沂市市场监督管理局相关负责同志通报了近年来服务企业发展的政策措施，并回答记者提问，会议由临沂市委宣传部新闻出版和对外传播科科长张庆龙主持。大众网·海报新闻记者现场了解到，近年来临沂市市场监督管理局创新监管、严格执法，在建设高标准市场体系中营造了公平竞争环境。2020年查处违法案件8111件，案值5.34亿元，罚没款1.89亿元。

　　坚持秩序与活力有机统一，正确处理监管与服务的关系，把服务发展作为根本出发点和落脚点。以预防和纠正市场违法行为、维护良好市场秩序为目标，寓监管于服务之中，做到“服务为先、主动作为、有求必应、无事不扰”。聚焦打造一流监管环境，推进市场监管领域“双随机”监管全覆盖、跨部门联合“双随机”监管常态化，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。聚焦打造一流法治环境，落实公平竞争审查制度，依法打击不正当竞争行为，营造公平竞争秩序；完善信用修复机制，深化包容审慎监管，留足企业成长空间；严格规范公正文明执法，畅通企业诉求渠道，保护企业合法权益。

　　构建新型监管机制。强化信用监管的基础地位，牵头各级各部门归集涉企信息141万条，企业年报公示率达95.56%，“互联网+监管”各项数据居全省前列。落实企业信用风险分级分类管理制度，加大对高风险等级企业抽查比例，组织“双随机”抽查1.7万户，部门联合抽查0.6万户次。市市场监管局被人社部和国家总局表彰为“全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位”。积极开展省级社会共治试点，推进行业协会商会信用体系建设，被评为全国第三届市场监管领域“政府类社会共治十大优秀案例”。建立信用修复机制，对企业因疏忽导致的失信行为，及时指导做好信用修复，今年一季度信用修复3280户次，支持企业重塑信用、轻装上阵、聚力发展。探索创新唤醒、规范、注销、吊销“四步工作法”，破解长期停业未经营企业清理难题。

　　营造公平竞争环境。落实公平竞争审查制度，废除、修改妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件19件。开展企业垄断行为调研，纠正县区垄断药品配送权、指定盐业经营主体等行政权力排除、限制竞争行为。加大反不正当竞争执法力度，查办不正当竞争违法案件243起，罚没款467.22万元。加强广告、检验检测、认证认可、计量等监管，开展“2020网剑行动”、知识产权“铁拳”等专项行动，规范了重点领域市场秩序。2020年查处违法案件8111件，案值5.34亿元，罚没款1.89亿元。

　　探索包容审慎监管。实行“包容”管理，加大新业态扶持力度，对共享经济、人工智能、工业互联网等新设立的新经济市场主体尤其是小微企业，在不触碰安全底线前提下，给予1年包容期。建立企业“容错”机制，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，促进企业守法诚信经营；对市场主体首次、轻微、及时纠正且没有造成危害后果的违法行为，实行“首错免罚”。仅今年一季度，办理不予处罚案件3件，免于处罚2件，减轻处罚2件。

　　严格规范执法行为。制定并公示部门行政权力“四张清单”，出台并推行行政执法“三项制度”、行政处罚审理工作规则、法律顾问和公职律师管理规定，严格落实行政处罚自由裁量基准、行政处罚案件评查标准等规定，实行“阳光办案”“开门办案”，确保了公正文明规范执法。